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隴縣探索就業扶貧新模式紀實
日期:2019-05-23 10:52:23  來源:三秦網(三秦都市報)    字號: T | T

  為貧困人口授之以“漁”,讓他們有工作、有事干、有錢賺,無疑是斬斷貧窮之“根”的利刃。近年來,隴縣把就業扶貧作為幫助貧困群眾脫貧致富的重要舉措,按照“不落一戶,不掉一人”的要求,不斷創新思路,通過產業帶動、 就業培訓、扶持引導創業等幫扶措施,幫助已就業貧困勞動力穩定就業,幫助未就業貧困勞動力轉移就業,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實保障。
 
  特色產業 催開群眾“致富花”
 
  近日,隨著氣溫逐漸升高,在隴縣溫水食用菌產業扶貧基地里,溫水鎮棗林村7組貧困戶邢虎林每天中午都要給自家承包的大棚揭開保溫布來增溫,晚上又要放下來增溫。“以前種地,辛苦一年才掙三四千塊錢,這比種地強多了,也能方便照顧家,還能學技術,一個人在大棚里照看著就行。”邢虎林說。
 
  2017年2月,邢虎林聽了村上的宣傳后,入園簽訂兩座大棚“借袋還菇”協議,3個月就有1.6萬元的收入,嘗到甜頭的他于8月份又多承包了兩座,如今他的大棚已經增加到了6座,一年多時間就掙了13萬元,“今年我家已經脫貧了,這個脫貧模式好,有保障,咱也不用愁賣不出去,就把蘑菇種好就行了。我還勸我家親戚也來承包了兩座大棚,他現在收益也不錯。”邢虎林開心地說。
 
  邢虎林能走上脫貧致富路,關鍵就是得益于縣上 “雙百”產業就業基地。
 
  隴縣溫水食用菌產業扶貧基地是由隴縣宏盛農牧有限責任公司投資建成的一個以食用菌生產為主的現代化農業園區,也是縣上“雙百基地”之一。公司負責人李曉宏告訴筆者,公司推行“借袋還菇”模式,就是面向貧困戶,讓貧困戶零投資、零風險掙錢,也是公司給更多貧困戶提供一個在家門口就業、掙錢的崗位。目前,企業共在全縣建成食用菌大棚2000座,采取“借袋還菇”模式,目前共吸納2085戶貧困戶就業,讓貧困戶實現脫貧致富的夢想。
 
  “隴縣共有貧困人口4.9萬多人,多數沒有一技之長或因家庭原因不能外出務工就業,如何讓這些人依托各類扶貧經營主體實現‘抱團發展’,是當前迫切需要解決的問題。”隴縣扶貧辦主任趙建政說。
 
  近年來,隴縣以打造特色農業強縣為目標,圍繞生態羊乳、核桃、烤煙、中蜂、食用菌等骨干特色產業相繼建起了一大批農業龍頭企業、農業園區和合作社等,如何讓這些市場主體在脫貧攻堅中發揮作用,縣委、縣政府經過探索和實踐,大力推行“基地+貧困戶”的產業扶貧新模式,在全縣建立了“雙百產業”扶貧基地,即全縣建立100個產業就業扶貧基地,每個基地帶動100戶貧困戶就業。
 
  “目前,全縣確定的113個‘雙百基地’,共帶動8000余戶貧困戶發展產業,安置貧困勞動力4055人,戶均增加收入1.2萬元。”縣農業局局長程保衛介紹說。對這些“雙百基地”,縣上制定企業吸納貧困群眾就業獎補辦法,支持和氏乳業、綠能牧業、關山旅游公司等企業和市場主體成立就業扶貧辦,增加就業崗位,全程跟蹤服務。
 
  社區工廠 農民變身“工薪族”
 
  東南鎮牙科村的梁隴英家境貧困,多年來一直在外地打工,家中既有年邁多病的父母,又有正在上學的孩子。她一直想回家找份工作,但始終沒有合適的機會。
 
  去年,梁隴英聽說家門口辦起了一家社區工廠,而且針對當地貧困戶有招聘優惠條件。于是她從外地趕回來,經過面試體檢后,順利進入陜西儀尚實業有限公司。“現在,我在儀尚服裝加工社區工廠上班,不但學了一門手藝,而且每月收入1600元,算是基本固定了,也能按月領工資了。”她高興地告訴筆者,現在既能掙到錢,又能照顧家,可以說是“家門口掙錢、零距離就業”。
 
  既能打工賺錢,還能兼顧家庭和莊稼,這種靈活的就業形式,是推進就業扶貧的有效途徑之一,也是“社區工廠”的魅力所在。去年以來,隴縣堅持以“政府引導、市場引領、就業優先、廠社融合、協調推進”為原則,以貧困村、移民搬遷社區為重點,鼓勵全縣具備條件的村鎮大力引進和發展以就業扶貧為目的的社區工廠,吸納貧困勞動力居家就業,打造 “村鎮生活、村鎮就業”的就地就近就業模式,實現了“閑房變廠房、農民變工人、無業變就業”三變效應。
 
  “這是實現貧困群眾脫貧最直接最有效的形式。”說起社區工廠建設,隴縣人社局局長曹大革說,縣上抓住蘇陜協作項目建設機遇,對新建和改建的社區工廠,所需資金從蘇陜協作專項資金中落實70%,各涉及村經濟合作組織負責落實30%;社區工廠每吸納一名貧困勞動力就業、且簽訂不低于一年期限勞動合同的,給予工廠1000元的一次性崗位補貼;社區工廠吸納貧困勞動力人數不低于其員工總數1/3的,對其生產經營場地租賃費、水電費,按不超過實際支出額50%的標準給予補貼;社區工廠需要申請貸款時,可給予10—200萬元的貼息貸款。如今,隴縣社區工廠“遍地開花”,2018年已經建成并投用社區工廠6家,今年正在建設的社區工廠13家,建成后可累計帶動2000多名貧困勞動力和就業困難人員就業。
 
  精準培訓 打造就業“金飯碗”
 
  學得一門手藝,在家就能把錢掙,這是張引軍一直夢寐以求的,去年,他的夢想終于成真。
 
  張引軍是隴縣東風鎮下涼泉村的建檔立卡貧困戶,父親得病后臥床不起,女兒患有風濕病,需長期治療,兒子正在上學,平時在家照顧家人,種著幾畝薄田,生活十分困難,外出打工對他來說無疑是一種奢望,想在家里創業,苦于沒有技術。進退兩難之際,去年3月份,在村上和幫扶干部聯系幫助下,張引軍在縣職教中心參加了電焊工技能培訓班,經過10天的努力,他很快學會這門技術,不僅沒掏學費,還享受到人社局每天50元的培訓補貼。現在,他在照顧家人和種好莊稼之余,在家門口創辦起電焊維修門市部,走上了脫貧致富路。
 
  “授人以魚,不如授人以漁”。針對農村貧困群眾由于家庭、身體條件等原因無法外出務工,增收難、 脫貧難的問題,隴縣根據貧困戶培訓意愿,按照技能培訓與產業結合、與就業結合、與增收結合的要求,有效整合分散在扶貧、農業、科技、人社等相關職能部門的培訓項目,通過開展上門授課、群眾“點菜”培訓等多種形式, 逐鎮逐村開展免費就業創業培訓, 確保每個貧困家庭勞動力至少接受1次以上培訓, 學會至少1——2項實用技能,實現建檔立卡貧困勞動力培訓全覆蓋。
 
  開展點對點培訓,為就業企業培訓技能人才,隴縣探索建立的“就業基地+就業對象+中期培訓+穩定就業”和“初級技能培訓+崗前實踐培訓+崗后技能提升培訓”的培訓新模式,讓一大批貧困群眾帶著技能進入企業。
 
  “我們與企業合作,建立勞務輸出基地,就是讓更多的群眾帶著一技之長就業,實現最大回報。”縣人社局負責人說,近年來,全縣累計舉辦培訓班213期,參訓勞動力達10650人,其中貧困勞動力技能培訓3851人,實現培訓就業3510人,為貧困群眾打開了一片脫貧致富新天地。
 
  任爾東南西北風,咬住就業不放松。一個個優惠政策,一場場技能培訓,一條條就業門路,一張張幸福笑臉,不僅承載著貧困戶早日脫貧奔小康的美好希冀,更將隴縣就業扶貧推向蹄急步穩的“快車道”。(梁會平)
(責任編輯:和諧陜西網)
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