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關于對潼關縣實施鄉村振興戰略的幾點建議

時間:2018-10-15 15:01:56 瀏覽:126790 回復:0


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  黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是對當前我國“三農”形勢的重大判斷,是新時代“三農”工作的重大戰略決策。近年來,潼關縣高度重視“三農”工作,積極實施鄉村振興戰略,持續深化農業農村改革,農村基礎設施建設不斷加強,特色種養穩步發展,農村人居環境明顯改善,農民收入增長進入快車道。但還存在農村農業發展“缺技術、缺人才、缺資金、缺產業”,環境污染治理難度大,基礎設施建設比較薄弱等問題,為推進實施鄉村振興戰略,提出如下建議:

 ?。ㄒ唬┓⒄固厴執┮?,促進農村產業興旺。鄉村振興戰略的核心是產業振興。潼關的農業要強,依靠傳統的種養殖手段,是不可能實現的。必須把發展特色現代農業作為優化農業結構、提高農業綜合效益的重要途徑。一是要培育壯大龍頭企業。圍繞全縣目前確定的幾個特色產業,以規模大、帶動強、技術含量高、附加值高為重點,通過政策引導、資金扶持、行政推動等多種手段,爭取建設一批特色農業強的村(社區),重點培育金橋、潤谷、綠圣源、安大、萬盛園、二肖灣等一批重點龍頭企業 ,做到全縣特色產業均有龍頭企業覆蓋。二是推動特色農業合作社發展壯大。按照“支部+合作社+農戶”的模式,積極引導和支持農戶利用資金、資產和資源等生產要素開展聯合與合作,組建各類專業合作社。通過合作的方式,把農民與市場“捆綁”起來,提高規?;?,延長產業鏈條,有效推進企業和農戶的利益共享。三是打造農業特色品牌。要增強品牌意識,加大品牌投入,全力培育潼關農業地域品牌,積極參與各類農產品評獎、評優活動,開展農產品的有機食品、綠色食品和無公害產品的認證工作,不斷提高產品附加值和市場占有率。四是推進特色農業與工業、旅游等產業的融合。大力發展農產品深加工,積極挖掘農業旅游功能,打造一批集創意農業、休閑農業、觀光農業、農事體驗等新型業態為一體的田園綜合體,推進一二三產深度融合。

 ?。ǘ┩平覽魷绱褰ㄉ?,營造生態宜居環境。

  生態宜居是鄉村振興的基礎。一是要持續改善人居環境。以“五美”建設為內容,以農村垃圾污水治理、推進廁所革命、塑造鄉村風貌等為重點,穩步開展農村人居環境綜合整治三年行動,鞏固完善農村環境衛生管理長效機制,推進垃圾就地分類和資源化利用,確保實現農村垃圾“集中拉運、日產日清”。二是加大農村各類基礎設施建設和公共服務能力建設。推進農村綠化、美化、亮化,加強路網、管網、電網、水利建設工作,全面提升農村文教衛體等設施的功能,促使城鄉基本公共服務均等化。三是減少種養污染。鼓勵新、改、擴建的規?;笄菅吵〗ㄉ梟吵Ш脫承∏?,實現養殖廢棄物資源化、無害化,控制養殖污染。加大對使用農藥、化肥、地膜的監管力度,積極推廣秸稈還田、秸稈氣化技術和其他綜合利用技術,減少農業生產中的污染。四是要清理“空心莊基”、廢棄舊房。對一些搬遷新居點長期遺棄的老宅院要出臺政策,進行復耕或流轉,實現村莊優化整合。

 ?。ㄈ┘憂克枷氳賴陸逃?,著力促進鄉風文明。

  鄉風文明是鄉村建設的靈魂。一是要進一步加強農村思想道德建設。持續加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,大力弘揚社會主義核心價值觀。要把推進移風易俗與村規民約建設緊密結合起來,通過《村規民約》的形式規范群眾的日常行為,培養起科學文明、健康向上的生活方式,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。二是活躍繁榮鄉村文化。鄉村文化是“鄉愁”的重要載體,我縣歷史文化底蘊深厚,沉淀積累了大量厚重豐富的鄉村文化。要加強農村公共文化服務體系建設,挖掘、傳承和發展農村優秀傳統文化,組織開展豐富多彩文化體育活動,抵制各種陳規陋習,提升農民精神風貌。三是加大鄉村振興戰略的宣傳力度。充分利用簡報、電視等各類媒體,大力宣傳鄉村振興的意義、內容和政策措施,讓農民群眾看到鄉村振興的美好愿景,積極主動參與鄉村振興建設,調動村民參與的積極性和創造性,最大限度地發揮其主體作用。

 ?。ㄋ模┳齪門┐迦瞬瘧U?,確保鄉村治理有效。治理有效是鄉村振興的保障。一是發揮社會各類人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。引導市民下鄉、能人回村,大學生畢業后返鄉創業,農村能人帶頭示范引領,推動新鄉賢在公共事務決策、矛盾糾紛調解、鄉風民俗教化、鄉村治理中發揮重要作用。二是實施農民職業經理人培養、農村實用人才帶頭人培訓項目,培養一批農村管理人才、科技人才、實用人才。三是創新和完善基層干部選拔任用機制,選優配強村級領導班子,搭建基層干部成長平臺和上升通道,把德才兼備、群眾公認的“三農”干部選拔到重要崗位,有效激發干部創業干事的熱情。

 ?。ㄎ澹┘喲笸啞豆ゼ崍Χ?,實現群眾共同富裕?!吧罡輝!筆竅绱逭裥寺浣諾?。脫貧攻堅是政治任務,也是民生需求。一是扶貧先扶志。加大脫貧致富典型宣傳,增強貧困戶通過自身努力脫貧的信心,徹底消除“等、靠、要”的思想。二是要因地制宜,分類施策,實現精準脫貧。對有勞動能力的貧困家庭,開展技能培訓,轉移就業。對從事農業生產的貧困戶,要突出產業扶貧作用,幫助制定科學的產業計劃,提供資金、技術、信息等服務。對教育、醫療、住房負擔重的貧困家庭,要給予相應政策扶持。對完全喪失勞動力的貧困戶,要實行財政兜底,達到“兩不愁,三保障”要求。三是注重“造血式”扶貧。發揮產業扶貧作用,注重引進勞動密集型農業投資項目,幫助貧困群眾就地穩定就業。采取出租、入股等靈活的土地流轉方式,建立健全投資主體與貧困農戶持續穩定的利益聯結機制,保障農戶收益。創新項目資金使用方式,增加項目建設長期扶貧功能。(潼關縣政協辦公室主任 管哲鋒)


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